金山網(wǎng)訊     走進(jìn)揚(yáng)中市一家工程電氣企業(yè)的生產(chǎn)車間，記者看到，工人的工位旁都放著一本手冊(cè)。手冊(cè)用流程圖和實(shí)拍照片標(biāo)出了崗位上可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、操作禁忌和應(yīng)急步驟。工人們表示，這樣的手冊(cè)就像身邊的“安全顧問(wèn)”，每天開(kāi)工前翻一翻，心里踏實(shí)多了。

精心編制的手冊(cè)背后，折射出揚(yáng)中市著力推進(jìn)安全生產(chǎn)“手冊(cè)化”建設(shè)收到的實(shí)效。今年以來(lái)，揚(yáng)中市貫徹落實(shí)省安委辦和市安防辦關(guān)于安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)部署要求，以機(jī)制創(chuàng)新打破層級(jí)壁壘，以場(chǎng)景融合提升實(shí)踐效能，通過(guò)科學(xué)編制、動(dòng)態(tài)維護(hù)、常態(tài)檢查，讓手冊(cè)化從“文本規(guī)范”轉(zhuǎn)化為“安全實(shí)效”。

如何讓一本手冊(cè)既接“天線”又接“地氣”？揚(yáng)中首先在編制環(huán)節(jié)建立起“市級(jí)統(tǒng)籌定標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接落地、企業(yè)實(shí)操賦能”的三級(jí)體系。

該市安防辦組織行業(yè)專家和企業(yè)安全總監(jiān)，圍繞工程電氣、新能源、船舶制造、汽車零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)流程，同時(shí)聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆等危險(xiǎn)領(lǐng)域以及有限空間、動(dòng)火作業(yè)等特殊環(huán)節(jié)，編制了《工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查手冊(cè)》。緊接著，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際對(duì)手冊(cè)進(jìn)行分解細(xì)化，并發(fā)動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)的員工代表共同參與，按照“風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、內(nèi)容貼合實(shí)操、落地閉環(huán)管理”的要求，為不同崗位量身定制安全生產(chǎn)手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)了“一崗一冊(cè)、實(shí)用管用”。

手冊(cè)編出來(lái)了，還得讓一線員工看得懂、用得上。揚(yáng)中市專題開(kāi)展安全巡查員、網(wǎng)格員和企業(yè)相關(guān)人員的集中培訓(xùn)，借助“安全金字塔”QQ群等平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布學(xué)習(xí)資料，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)隨時(shí)查閱下載，做到“按冊(cè)巡查、對(duì)照整改”。針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)剡€分類編制了高危行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡、崗位“明白卡”和“手指口述圖卡”。圖文并茂的圖卡采用清單化、步驟化的表述，把復(fù)雜的規(guī)范轉(zhuǎn)化為“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”的操作指南，再配合教學(xué)視頻、現(xiàn)場(chǎng)看板等形式，確保從管理人員到一線工人都能輕松獲取、快速掌握。

為防止“手冊(cè)化”建設(shè)“一陣風(fēng)”，揚(yáng)中著力構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。電鍍、粉塵等重點(diǎn)行業(yè)先后成立了安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟，邀請(qǐng)手冊(cè)制定和執(zhí)行效果好的企業(yè)分享“一崗一策”的優(yōu)化方法，通過(guò)打造標(biāo)桿企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在日常監(jiān)管中，引入專家力量對(duì)手冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修訂不科學(xué)、不合理的內(nèi)容。同時(shí)，手冊(cè)執(zhí)行情況被納入日常績(jī)效管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、實(shí)操演示等方式驗(yàn)證落實(shí)效果。各單位還及時(shí)分享手冊(cè)編制與落地的成熟經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“手冊(cè)化”建設(shè)從個(gè)別試點(diǎn)走向全面推開(kāi)。（記者 陳志奎 通訊員 呂菁 張豐君）