為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，5月8日，中國物流與采購聯(lián)合會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會等17家全國性行業(yè)協(xié)會商會在京共同發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易交易指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。 

內(nèi)外貿(mào)一體化是用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源、應(yīng)對市場風(fēng)險、拓展發(fā)展空間的重要手段，對于穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)消費(fèi)、提振信心有重要作用。今年以來，通過一系列政策舉措相互銜接、協(xié)同發(fā)力，破解了一個又一個發(fā)展難題，激活了發(fā)展新動能。4月28日召開的中央政治局會議提出：“進(jìn)一步做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，做優(yōu)國內(nèi)國際雙循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開局”。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)消費(fèi)市場持續(xù)升級，推動內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展，既是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的必然選擇，也是激活國內(nèi)市場潛力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵路徑，而政策舉措的持續(xù)加力，正是打通內(nèi)外貿(mào)壁壘、激活發(fā)展動能的核心支撐。 

規(guī)則銜接筑根基，政策賦能破制度壁壘。內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的堵點(diǎn)，往往始于規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的差異的制度銜接的不暢，企業(yè)在兩個市場切換中常面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不順暢、成本居高不下的困境。此次17家行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合發(fā)布的《指引》，正是立足這一痛點(diǎn)，參照國際貿(mào)易規(guī)則和慣例，對國內(nèi)貿(mào)易各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)范，既為企業(yè)經(jīng)營劃定清晰邊界、規(guī)避經(jīng)營“暗礁”，也推動國內(nèi)貿(mào)易向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化靠攏，有效降低企業(yè)制度轉(zhuǎn)化成本。國務(wù)院已出臺多項措施，推動內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗認(rèn)證、監(jiān)管高效銜接，《指引》的落地則進(jìn)一步搭建起內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)規(guī)則對接的橋梁。地方上已有新舉措，比如，浙江平湖推進(jìn)的“三同工程”，更實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量與市場拓展的雙向提升。通過一系列政策舉措層層遞進(jìn)，將逐步打破內(nèi)外貿(mào)規(guī)則壁壘，讓兩個市場的資源流動更加順暢，為一體化發(fā)展筑牢制度根基。

主體培育強(qiáng)動能，政策精準(zhǔn)解企業(yè)難題。企業(yè)是內(nèi)外貿(mào)一體化的核心載體，唯有激發(fā)企業(yè)活力，才能讓一體化發(fā)展落地生根。當(dāng)前，部分企業(yè)仍面臨外貿(mào)拓內(nèi)銷渠道不足、內(nèi)貿(mào)拓外貿(mào)經(jīng)驗欠缺、資金人才短缺等困境，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力成為政策賦能的關(guān)鍵。全國已培育2200多家內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，湖南針對性實(shí)施分類培育策略，助力企業(yè)破解發(fā)展瓶頸；農(nóng)業(yè)銀行組建專項團(tuán)隊，為企業(yè)提供精準(zhǔn)資金支持，北京則通過舉辦對接會，為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷搭建起高效平臺。政策支持始終圍繞企業(yè)需求展開，廣交會上，眾多紡織服裝企業(yè)亮出“可內(nèi)銷”標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)優(yōu)品與國內(nèi)市場對接，正是政策賦能下企業(yè)雙向布局的生動實(shí)踐，也印證了只有讓企業(yè)輕裝上陣，才能推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)兩個市場相互賦能、協(xié)同發(fā)展。 

平臺聯(lián)動拓空間，政策護(hù)航拓合作路徑。內(nèi)外貿(mào)一體化的高質(zhì)量發(fā)展，離不開平臺載體的支撐，更需要政策引導(dǎo)構(gòu)建全方位、多層次的合作格局。上海自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新成果持續(xù)復(fù)制推廣，為全國內(nèi)外貿(mào)融合提供可借鑒的經(jīng)驗；浙江義烏依托跨境電商，實(shí)現(xiàn)雙向貿(mào)易賦能，讓本土商品走向全球、全球好物走進(jìn)中國。廣交會、華東進(jìn)出口商品交易會等平臺精準(zhǔn)搭建供采對接渠道，而對53個非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，更彰顯了我國擴(kuò)大高水平對外開放的決心。政策始終在為內(nèi)外貿(mào)融合搭建橋梁、拓寬路徑，高質(zhì)量共建“一帶一路”深化“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，自貿(mào)試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，各類展會平臺促進(jìn)供需對接，這些舉措既讓中國企業(yè)更好“走出去”，也讓全球好物更便捷“走進(jìn)來”，推動內(nèi)外循環(huán)相得益彰、雙向賦能，為“十五五”良好開局注入強(qiáng)勁動力。

政策賦能不止步，融合發(fā)展啟新程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢顯著，國際合作空間不斷拓展。應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化政策賦能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動規(guī)則互通、市場聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，讓內(nèi)外貿(mào)一體化成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，繪就中國式現(xiàn)代化的發(fā)展新圖景。 

（董宏達(dá)）