金山網(wǎng)訊 “咱們老城區(qū)的雨污分流提質(zhì)增效工程，終于有了‘合法身份證’！”日前，句容市中央商場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)片區(qū)提質(zhì)增效改造工程，拿到了該市首張雨污分流管線規(guī)劃許可證。這張證書的落地，標(biāo)志著句容市政管線規(guī)劃管理邁出了從“粗放推進(jìn)”到“精準(zhǔn)落地”的關(guān)鍵一步。

作為老城區(qū)雨污分流提質(zhì)增效的重點(diǎn)項(xiàng)目，該工程覆蓋周邊多個(gè)小區(qū)和商鋪的污水收集管網(wǎng)改造，直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶的生活環(huán)境改善。對(duì)于這類民生工程而言，一張合法合規(guī)的規(guī)劃許可證，不僅是施工順利推進(jìn)的“通行證”，更是一顆讓居民安心的“定心丸”。它既保障了公共利益與民生福祉的統(tǒng)一，也補(bǔ)齊了過(guò)去“重建設(shè)、輕審批”的管理短板，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從粗放式管理向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)型，用更加規(guī)范的建造秩序守護(hù)群眾的宜居生活，持續(xù)提升市民的幸福感、獲得感和安全感。

以新規(guī)落地后的首張?jiān)S可證為突破口，句容市自然資源和規(guī)劃部門通過(guò)細(xì)化方案、上門服務(wù)、部門聯(lián)動(dòng)等一系列貼心舉措，讓曾經(jīng)“模糊推進(jìn)”的市政管線規(guī)劃管理，徹底走向“精準(zhǔn)落地”，為城市地下空間治理注入了全新活力。

細(xì)化方案明流程，精準(zhǔn)施策破“難題”

今年以來(lái)，句容市資規(guī)部門著手編制市政管線規(guī)劃管理細(xì)化方案，將規(guī)劃審批的全鏈條逐一拆解、清晰界定——從用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件出具、方案審查、許可辦理，到放線驗(yàn)線、規(guī)劃核實(shí)，每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都明確了標(biāo)準(zhǔn)和邊界。

不僅如此，方案還大幅精簡(jiǎn)了申報(bào)材料，壓縮了辦理時(shí)限。特別是在規(guī)劃核實(shí)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了管線平面和標(biāo)高的允許誤差，直白回應(yīng)了“誤差超了怎么辦”這一核心疑問(wèn)。同時(shí)，同步制定管線數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和匯交格式，為地下管線的“數(shù)字化管理”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，句容市資規(guī)部門已完成2張市政管線規(guī)劃許可證辦理、19個(gè)市政管線方案審查、1個(gè)地下綜合管線竣工核實(shí)，讓新規(guī)真正落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一道環(huán)節(jié)。

上門送策暖人心，一線答疑解“心憂”

為貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及“放管服”改革部署，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，句容市資規(guī)局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開展“送政策、優(yōu)服務(wù)”系列活動(dòng)，用服務(wù)的“溫度”換發(fā)展的“速度”。

3月份以來(lái)，該局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市政規(guī)劃管理科的工作人員連續(xù)走進(jìn)供電公司、華潤(rùn)燃?xì)獾裙芫€單位，把政策送到家門口，把疑問(wèn)化解在現(xiàn)場(chǎng)。 

在供電公司會(huì)議室，供電部門工作人員圍繞新規(guī)施行后首次申報(bào)的材料準(zhǔn)備、驗(yàn)線時(shí)限、跟蹤測(cè)量與竣工測(cè)量的核心區(qū)別等實(shí)際工作中的難題，提出了一攬子問(wèn)題。資規(guī)部門的負(fù)責(zé)同志和科室工作人員逐一耐心解答，傾聽訴求、記錄困難、建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了“送策、解惑、幫扶”三上門，贏得了管線單位的高度認(rèn)可。

在華潤(rùn)燃?xì)夥?wù)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員更是將生硬的政策變成了通俗易懂的“操作清單”。針對(duì)管線單位一直關(guān)心的規(guī)劃核實(shí)中的偏差問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致解讀了分類處置辦法，用務(wù)實(shí)直白的講解回應(yīng)訴求、化解疑慮。走訪中，管線單位的工作人員紛紛感慨：“這樣的上門送政策、現(xiàn)場(chǎng)給答案，就像一場(chǎng)及時(shí)雨，我們心里終于有底了！”

部門聯(lián)動(dòng)聚合力，協(xié)同共治護(hù)“管線”

市政管線管理，從來(lái)不是一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的事。

句容市資規(guī)局主動(dòng)牽頭，與各職能部門開展專題會(huì)商，聚焦管線規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管全鏈條，梳理堵點(diǎn)難點(diǎn)，凝聚協(xié)同共管的合力。

過(guò)去，在城市的日常管理中，一線巡查人員在路面巡檢時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各類管線施工行為，但由于未能及時(shí)掌握相關(guān)規(guī)劃審批信息，管線巡查難以有效納入常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，辦理城市道路及公路挖掘許可的過(guò)程中，也未能與規(guī)劃審批工作統(tǒng)籌銜接，導(dǎo)致各部門之間缺乏有效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

如今，句容市資規(guī)局已與城管、住建、交通、發(fā)改等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與城管部門依托“一巡多功能”，實(shí)現(xiàn)管線巡查全覆蓋、隱患快處置；與住建、交通部門對(duì)接建設(shè)審批，統(tǒng)籌管線與城市道路、公路建設(shè)，嚴(yán)守安全底線；與發(fā)改部門會(huì)商長(zhǎng)輸管線管理，強(qiáng)化源頭管控——真正構(gòu)建起齊抓共管的良好格局。

下一步，句容市資規(guī)部門還將在句容全市逐步推廣這一模式，主動(dòng)摸排各相關(guān)建設(shè)單位的訴求，建立臺(tái)賬統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)工作。同時(shí)，創(chuàng)新辦理流程，打破各部門之間的“信息壁壘”，擰成一股繩、下好一盤棋，形成同向發(fā)力、步調(diào)一致的工作格局，讓人民群眾和辦事單位充分享受市政管線新規(guī)落地、施行帶來(lái)的紅利。（記者 朱浩 通訊員 吳潤(rùn)芝 趙穎）